船长在船舶发生事故时是否应当最后离船？

船长在船舶发生事故时是否应当最后离船？

-小议“岁月号”船长是否失职？

作者：徐汇文律师

 

关键字：船长义务责任 船舶沉没

案情简介：

2014年4月16日上午8时58分许，一艘载有470余名乘客的“岁月（SEWOL）号”客轮在韩国西南海域发生浸水事故而下沉。截止2014年4月17日船上搭乘的475名乘客中，已确认有14人遇难，179人获救，仍有287人下落不明。该轮船长弃船时最先逃离现场。目前，有没有任何国际公约明确要求船长在该类事故中最后离船，船长是否应当对船舶和在船人员负有责任？

 

律师意见：

俗语常说“大海航行靠舵手”，船长就是船舶上的最高领导，船长应当负责船舶以及在船人员的安全。

 

法律规定：

《中华人民共和国海商法》第三十八条规定：“船舶发生海上事故，危及在船人员和财产的安全时，船长应当组织船员和其他在船人员尽力施救。在船舶的沉没、毁灭不可避免的情况下，船长可以作出弃船决定;但是，除紧急情况外，应当报经船舶所有人同意。弃船时，船长必须采取一切措施，首先组织旅客安全离船，然后安排船员离船，船长应当最后离船。在离船前，船长应当指挥船员尽力抢救航海日志、机舱日志、油类记录簿、无线电台日志、本航次使用过的海图和文件，以及贵重物品、邮件和现金。”

 

《中华人民共和国船员条例》第二十二条船长管理和指挥船舶时，应当符合下列要求：

（一）保证船舶和船员携带符合法定要求的证书、文书以及有关航行资料；

（二）制订船舶应急计划并保证其有效实施；

（三）保证船舶和船员在开航时处于适航、适任状态，按照规定保障船舶的最低安全配员，保证船舶的正常值班；

（四）执行海事管理机构有关水上交通安全和防治船舶污染的指令，船舶发生水上交通事故或者污染事故的，向海事管理机构提交事故报告；

（五）对本船船员进行日常训练和考核，在本船船员的船员服务簿内如实记载船员的服务资历和任职表现；

（六）船舶进港、出港、靠泊、离泊，通过交通密集区、危险航区等区域，或者遇有恶劣天气和海况，或者发生水上交通事故、船舶污染事故、船舶保安事件以及其他紧急情况时，应当在驾驶台值班，必要时应当直接指挥船舶；

（七）保障船舶上人员和临时上船人员的安全；

（八）船舶发生事故，危及船舶上人员和财产安全时，应当组织船员和船舶上其他人员尽力施救；

（九）弃船时，应当采取一切措施，首先组织旅客安全离船，然后安排船员离船，船长应当最后离船，在离船前，船长应当指挥船员尽力抢救航海日志、机舱日志、油类记录簿、无线电台日志、本航次使用过的航行图和文件，以及贵重物品、邮件和现金。

 

有关惩罚规定为：

《中华人民共和国船员条例》第五十八条违反本条例的规定，船长有下列情形之一的，由海事管理机构处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，并给予暂扣船员适任证书6个月以上2年以下直至吊销船员适任证书的处罚：

（一）未保证船舶和船员携带符合法定要求的证书、文书以及有关航行资料的；

（二）未保证船舶和船员在开航时处于适航、适任状态，或者未按照规定保障船舶的最低安全配员，或者未保证船舶的正常值班的；

（三）未在船员服务簿内如实记载船员的服务资历和任职表现的；

（四）船舶进港、出港、靠泊、离泊，通过交通密集区、危险航区等区域，或者遇有恶劣天气和海况，或者发生水上交通事故、船舶污染事故、船舶保安事件以及其他紧急情况时，未在驾驶台值班的；

（五）在弃船或者撤离船舶时未最后离船的。

 

网上搜索了下现行韩国《船员法》第10条规定:“船长不得在所有旅客全部下船前离开船舶”。第11条规定“船舶发生紧急危险时，船长必须采取必要的救助措施”，因此即使是根据韩国的法律规定，船长也有在船义务，负有在危险情况时负有救人的责任。

 

律师点评：

还记得泰坦尼克号的船长虽有逃生机会，但仍整理好着装，昂首挺胸地选择和船一起沉没，就连那几个小提琴乐手，为了安抚人们的慌张，仍然用生命弹奏最后的乐章。每个人面临死亡和危险都有逃生的本能，不能过多指责，但是如果救火队员选择不救火、警察选择不抓坏人、律师选择非正义，那这个世界还不如和“岁月号”一起沉没的好。